В преддверии Дня работника прокуратуры России «Брянские новости» пообщались с прокурором Выгоничского района старшим советником юстиции Юрием Петровским.
− Юрий Михайлович, расскажите о том, какими актуальными вопросами занимается сейчас прокуратура, какие проблемы удалось решить в прошедшем году.
− Через два дня, 12 января 2025 года, исполнится 303 года со дня образования органов прокуратуры нашей страны. Дата 12 января была установлена указом президента России от 25 декабря 1995 года № 1329. Как известно, зарождение надзорного ведомства началось при Петре I, который 12 января 1722 года издал именной Высочайший Указ самодержца. Прокуратуре была поставлена задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».
В последующем прокуратуру упраздняли, реорганизовывали, но необходимость такого ведомства в системе государственных органов неизбежно подтверждается теми целями и задачами, которые перед ней стоят в настоящее время. Соблюдение закона должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями и должностными лицами государственных и муниципальных учреждений, руководителями предприятий и организаций, − основная цель прокурорского надзора. Помимо надзорных функций прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, проверяют законность судебных решений, приговоров, определений и постановлений судов. День работника прокуратуры отмечается в начале года поэтому мы подводим итоги года ушедшего.
− Какими вопросами занимаются органы прокуратуры?
− Обеспечение жильем, лекарственное обеспечение, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение и защита прав детей, соблюдение законодательства о дорожной деятельности, защита трудовых прав граждан, защита прав инвалидов и престарелых, обеспечение прав участников СВО и членов их семей, проверка законности нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления – это лишь часть вопросов, которые должны находиться в постоянном поле зрения прокурора.
В истекшем году работниками прокуратуры района выявлено 670 нарушений закона, на незаконные правовые акты принесено 72 протеста, внесено 287 представлений об устранении нарушений закона, в суд направлено 79 исковых заявлений, по мерам прокурорского реагирования привлечено к административной и дисциплинарной ответственности боле 150 должностных лиц и граждан, объявлено 18 предостережений, поддержано обвинение по 65 уголовным делам.
На особом контроле в прокуратуре района рассмотрение обращений граждан. Количество поступивших в прокуратуру района обращений в 2024 году возросло на 30 процентов, что говорит о доверии граждан к органам прокуратуры. По каждому обращению проводится тщательная проверка, в случае выявления нарушений закона, принимаются меры, направленные на их устранение и восстановление нарушенных прав. В настоящее время прокуратура практически единственный государственный орган, куда может прийти любой гражданин и получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь по любому вопросу.
− Что именно приходилось надзорному ведомству решать в 2024 году?
− Довольно часто в прокуратуру поступали обращения о ненадлежащем содержании дорог. В Выгоничском районе более 80 населенных пунктов, при этом проблема доступности населенных пунктов района до конца не решена. В ходе проверок неоднократно выявлялись нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием дорог, несвоевременной расчисткой дорог от снега в зимний период. После прокурорского реагирования нарушения устранялись, но хотелось бы, чтобы все ответственные за содержание дорог должностные лица работали без напоминания со стороны прокуратуры района. Некоторые чиновники самоустранились от ежегодного обследования дорог, оправдывая такой подход тем, что денег в бюджетах нет, значит и нет смысла обследовать дороги.
Так быть не должно. Глава администрации каждого муниципального образования должен знать в каком состоянии дороги на его территории, принимать меры для приведения дорог в нормативное состояние.
Только в результате прокурорского вмешательства дороги, расположенные на территории Выгоничского городского поселения и сельских поселени района, были обследованы на предмет их соответствия нормативным требованиям. Теперь дело за малым: определить дороги, которые остро нуждаются в ремонте, если нет собственных средств, обратиться за финансовой помощью в администрацию района или правительство Брянской области. Законом Брянской области «О межбюджетных отношениях в Брянской области» главы администраций муниципальных образований наделены таким правом.
Нередко нам приходится решать вопросы, которые могли быть решены органами местного самоуправления самостоятельно, без прокурорского вмешательства. Например, уличное освещение, обеспечение своевременной очистки тротуаров от снега и льда, несанкционированные свалки бытовых отходов, − это же прямые обязанности муниципальных администраций.
По обращению жителей поселка Выгоничи удовлетворен иск прокуратуры района об обязании ФГУП «Москва-Бобруйск» обустроить остановочный пункт на автодороге Брянск-Новозыбков для жителей деревни Выгоничи, которым в настоящее время приходится добираться до остановки более двух километров. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.
В ходе надзорной работы выявлены факты незаконного предоставления в собственность гражданам земельных участков под хозяйственными постройками по льготной стоимости. В суд уже направлены исковые заявления с требованием признать недействительными такие договоры. Главе Выгоничской поселковой администрации внесено представление, в котором мы потребовали расторгнуть договоры купли-продажи земельных участков, предоставленных в собственность под хозяйственными постройками.
После прокурорского вмешательства привлечен к уголовной ответственности бывший глава Выгоничской поселковой администрации за незаконное предоставление земельного участка организации, в которой ранее он был руководителем. Как выяснилось в ходе проверки, площадь земельного участка, предоставленного для эксплуатации объектов недвижимости, более чем в 20 раз превышала площадь этих объектов. В результате принятых мер земельный участок возвращен в муниципальную собственность.
В истекшем году нами направлено в суд два исковых заявления об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, которые были сформированы на территории бывшего школьного парка возле пляжа в поселке Лопушь. Новые собственники выпилили многолетние тополя у пляжа на горке и уже подготовили участки для строительства домов. Однако после нашего вмешательства и принятия судом обеспечительных мер, строительство на данных участках запрещено до окончательного рассмотрения данного спора в суде. Не по-хозяйски поступили здесь и муниципальные чиновники, передав в собственность два участка за смешную сумму около тридцати тысяч рублей, а новый собственник продал их уже за девятьсот тысяч рублей. И это при острой нехватке бюджетных средств.
− Острые темы прошлого года: медицина, сфера образования, в том числе питание детей, бездомные животные. Что из этого попадало в поле зрения прокуратуры?
Абсолютно все темы, которые вами перечислены, надзираем за всем. Так, при проведении проверок соблюдения законодательства о питании в образовательных организациях повсеместно выявлены нарушения закона. В отдельных школах выявлены нарушения, связанные с наличием продуктов питания с истекшим сроком годности, наличием продуктов питания, использование которых недопустимо и ряд других нарушений.
Вызывают обоснованное беспокойство граждан безнадзорные собаки в центре поселка Выгоничи, которых, видимо, не замечают чиновники. Не обошлось здесь без последствий. Так, в ноябре прошлого года собака напала на ребенка. После обращения матери ребенка в прокуратуру района нами в суд было направлено исковое заявление о взыскании с администрации района компенсации морального вреда. Уверен, что суд даст надлежащую оценку бездействиям чиновников.
В истекшем году исполнено решение суда, вынесенное по иску прокуратуры, в соответствии с которым в деревне Мякишево обустроено уличное освещение, а на автодороге Кокино-Скуратово обустроена разворотная площадка для школьного автобуса и установлен остановочный павильон для школьников.
Выявлялись нарушения в сфере здравоохранения. Только после прокурорского вмешательства граждане с группой инвалидности обеспечены бесплатно лекарственными средствами, приняты меры реагирования по фактам отказа в выдаче рецептов на бесплатное получение лекарств семьям с детьми до 3 лет. В результате прокурорского вмешательства многие фельдшерско-акушерские пункты в 2024 году дооснастили необходимым оборудованием.
По-прежнему на контроле прокуратуры стоят вопросы обустройства контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов, обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых повреждены в результате пожара.
В представлении, внесенном в адрес руководителя МУП «Выгоничское коммунальное хозяйство», мы потребовали решить вопрос с заключением договоров на водоотведение и вопрос с откачкой нечистот из септиков нескольких многоквартирных домов, от которых нечистоты сливаются в овраг и загрязняют территорию поселка Выгоничи.
На особом контроле в прокуратуре стоит вопрос строительства очистных сооружений и канализации в поселке Выгоничи. Еще в 2009 году прокурор района обратился в суд с иском, и суд обязал Выгоничскую районную и поселковую администрации обустроить очистные сооружения и канализацию в поселке Выгоничи. Только в 2023 году удалось сдвинуть проблему с мертвой точки, в настоящее время готов проект строительства очистных сооружений, получено положительное заключение государственной экспертизы проекта, однако проведенные администрацией района торги по выбору подрядчика не состоялись, так как ни один подрядчик не принял участие в торгах, посчитав стоимость объекта недостаточной. В настоящего время администрацией района решается вопрос о запрашивании дополнительного финансирования на строительство указанного объекта.
Все эти прокурорские вопросы невозможно решить без дружной сплоченной команды, несмотря на то, что коллектив прокуратуры состоит из пяти оперативных работников, все работают на результат. А наши результаты – это решенные проблемы граждан.
− В преддверии профессионального праздника что бы вы хотели пожелать коллегам?
− День прокуратуры — это не просто профессиональный праздник, но и повод вспомнить о специфике нашей работы. Для многих слово прокуратура ассоциируется с выступлением обвинителя в суде, предложением суду меры наказания для преступника. Но, как уже можно понять из изложенного выше, деятельность прокурора очень многогранна, она направлена прежде всего на охрану прав граждан, восстановление нарушенных прав. Мы, прокурорские работники, прежде всего защитники закона, стоящие на страже справедливости и порядка. Наша задача — обеспечить соблюдение прав и свобод каждого человека, не допустить беззакония и произвола. Хотелось бы напомнить, что слово «прокуратура» произошло от латинского слова procurare, которое означает «заботиться». И этот смысл отражает саму суть нашей профессии: забота о людях, защита их интересов, восстановление справедливости.
В преддверии Дня прокуратуры России хочу поздравить всех прокурорских работников и ветеранов ведомства с этим знаменательным днем, пожелать мира, добра и благополучия!
