Региональные омбудсмены обращают внимание на массовые нарушения в формулировке индикаторов риска на муниципальном уровне

Региональные омбудсмены обращают внимание на массовые нарушения в формулировке индикаторов риска на муниципальном уровне
Фото: ombudsmanbiz32.ru

Об этом говорилось в ходе круглого стола на тему «Задачи института уполномоченных по защите прав предпринимателей по мониторингу реформы КНД», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей.

Как сообщалось ранее, поручением Правительства Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей рекомендовано на постоянной основе представлять в Минэкономразвития обратную связь о соответствии принятых новых индикаторов риска цели их применения.

Сами по себе индикаторы не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности говорят о наличии таких нарушений. По итогам анализа практики применения индикаторов следует отметить, что самая сложная ситуация складывается на муниципальном уровне, отметили специалисты аппарата бизнес-омбудсмена Пермского края.

Несмотря на методологическую помощь регионального Минэка, муниципальные образования, по сути, искусственно придумали индикаторы риска в период действия моратория, которые не отвечают принципам действующего законодательства. В абсолютном большинстве случаев индикатор риска на муниципальном уровне – это формулировка самого нарушения.

В частности, в положениях по муниципальному контролю в сфере благоустройства закреплялись такие индикаторы, как уборка территории в осенне-зимний период, выпас сельскохозяйственных животных на улицах, автомобильных дорогах, сжигание мусора, листвы, деревьев, травы, наличие мусора, листвы на территориях общего пользования, сосулек на кровле, не проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.

Проблема утверждения «незаконных» индикаторов риска актуальна и для регионального и даже федерального уровня. Например, Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402 для Россельхознадзора утвержден перечень индикаторов риска в отношении земель сельскохозяйственного назначения и виноградопригодных земель, из которых лишь один – «наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы» – соответствует параметрам ст. 23 Закона о госконтроле. Остальные являются нарушениями обязательных требований и образуют состав административного правонарушения.

Большинством субъектов на муниципальном уровне приняты аналогичные федеральным индикаторы риска, они являются действующими и не оспорены в суде.

Необоснованное применение индикаторов риска, не соответствующих требованиям закона, может привести только к необоснованному обходу действующего моратория и повышению административной нагрузки на бизнес.

Для решения проблемы требуется жесткий контроль со стороны органов прокуратуры за принятыми НПА, устанавливающими индикаторы риска, и их своевременное опротестование, полагают эксперты Уполномоченного. Кроме того, не лишней стала бы разработка на федеральном уровне единых типовых индикаторов риска для всех уровней контроля с тем, чтобы впоследствии их можно было адаптировать под конкретные особенности территории.

Новости соседних регионов по теме:

В МВД России предложили утвердить дополнительные индикаторы контроля за техосмотром транспорта.
13:22 21.04.2024 Вечерний Котлас - Котлас
МВД России разработан проект ведомственного приказа «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопа
18:09 19.04.2024 ГИБДД - Владикавказ
Распоряжениями уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 15 апреля 2024 года № 01.13-Р-24 и № 01.
13:23 19.04.2024 Администрация г. Нижневартовск - Нижневартовск
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай информирует о проведении прямой телефонной линии 22 апреля 2024 года «ПРЯМАЯ ЛИНИЯ» Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателе
19:14 18.04.2024 Онгудайский район - Онгудай
 
По теме
Фото: Михаил ФРОЛОВ. Акции ММК вошли в обновленную подборку фаворитов на российском фондовом рынке, составленную экспертами брокера «ВТБ Мои Инвестиции».
Серая зарплата — это промежуточный вариант между полностью неофициальным и официальным трудоустройством.
Увеличить - ТПП 24 мая в Торгово-промышленной палате Брянской области состоялось награждение победителей региональных этапов конкурса Национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» и Всероссийского кон
ТПП
Председатель Гомельского облисполкома приветствовал брянский стенд на «Весне в Гомеле» - Центр оказания услуг Мой Бизнес Председатель Гомельского облисполкома Иван Крупко посетил стенд производителей из Брянской области на выставке «Весна в Гомеле», которая открылась сегодня в столице приграничного белорусского региона.
Центр оказания услуг Мой Бизнес
«Руси великое начало» - Навлинская центральная библиотека Ежегодно 24 мая, начиная с 1992 года, в России отмечается День славянской письменности и культуры.
Навлинская центральная библиотека