Во вторник, 10 декабря 2024 г. состоялось заседание Брянской облдумы, на котором депутаты рассмотрели во втором и третьем чтении проект закона «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов». Предлагаем вашему вниманию точку зрения на проект бюджета руководителя фракции КПРФ в облдуме, первого секретаря Брянского обкома КПРФ А.Г. Архицкого.
– Уважаемые коллеги!
Поправки, внесенные в бюджет Брянской области на 2025 год, позволяют его сформировать с доходной частью 94 млрд. 708 млн. руб., увеличивающимся по сравнению с 2024 годом на 9,8%. В 2026 году, произойдет снижением доходов на 4,2% в сравнении с 2025 годом. А в 2027 году, нам снова обещают увеличение бюджета на 4,7%. Возникает закономерный вопрос, поменяет ли это социально-экономическую ситуацию в приграничном регионе, в сторону ее улучшения?
Анализ проекта бюджета на ближайшие три года, оценка основных макроэкономических показателей, определяющих его параметры, позволяют в этом усомниться и прийти к мысли о неустойчивости экономической системы и ее зависимости от федерального центра. В связи с этим нельзя рассчитывать на выполнение приоритетных задач и достичь улучшения социально-экономической ситуации в Брянской области.
Главным среди этих показателей являются темпы роста Валового Регионального Продукта. В сопровождающем проект прогнозе развития сказано, что темпы роста экономики Брянской области в 2025-2027 годах составят от 2,5 до 2,8% соответственно. Из этого следует, во-первых, что бюджет сверстан из прогноза роста ВРП ниже уровня инфляции, которая прогнозируется в 2025-27 годах от 5,8 до 4% соответственно. Значит это не рост, а падение. Во-вторых, даже такой рост довольно сомнительный, если учесть, что удельный вес убыточных предприятий в целом по области в 2024 году составит 29,9%, увеличившись по сравнению с 2023 годом на 1,5 процентных пункта.
По прогнозным расчетам рост инвестиций в основной капитал в 2025 году составит 2,1%, в 2026 - 3,0%, в 2027 - 3,3% (в сопоставимых ценах к предыдущему году). В структуре инвестиций, по - прежнему, ведущую роль будут занимать собственные средства предприятий, их доля в 2027 году составит 60,0%. Надо понимать, что собственными средствами в основном располагают крупные (прибыльные) предприятия, для большинства предприятий малого и среднего бизнеса это практически не доступно. Впрочем, как и неподъемные кредиты. Одной из главных причин такой ситуации является ключевая банковская ставка, уже достигшая 21%, которая тормозит экономическое развитие, рост производства, технологическое обновление предприятий. Душит средний и малый бизнес, обесценивает увеличение бюджетных ассигнований в экономику, что ведет и к искусственному ограничению инвестиций – в том числе по тем направлениям, от которых зависит выполнение жизненно важной для нас задачи импортозамещения. При этом рост инвестиций, заложенный в бюджете от 2,1 до 3,3%, дает рост экономики от 2,5 до 2,8%, а надо бы давать в условиях СВО 10-15% и более.
Не вызывают большого доверия и заложенные в бюджетном прогнозе показатели инфляции. Уровень инфляции в 2024 году предполагается 7,5%, хотя сегодня составляет около 9%. Учитывая заложенный в проекте бюджета прогноз по инфляции на 2025 год (5,8%), при ее снижении в 2026 году, нам обещают 4,5% и 4% в 2027 году. Но с учетом повышения налогов и обязательных платежей на экономику, реальная инфляция будет значительно выше, поскольку доходы будут формироваться за счет повышения цен. Цены продолжат расти, а все их изменения прямо или косвенно лягут на цену товаров и на плечи граждан, становясь драйверами инфляции. Как следствие, социально-экономическая уязвимость вырастет, а инфляция будет не меньше чем в текущем году.
В прогнозируемом периоде ожидается незначительный рост реальной заработной платы, ее увеличение составит: в 2025 году - 105,0%, в 2026 – 2027 гг. - 105,7-104,1%. Который, также будет съеден даже официальной инфляцией. В результате чего доходы трудящихся будут обесцениваться. И это происходит в то время, когда экономисты делают практически единодушный вывод, что реальное подорожание важнейших товаров уже сейчас исчисляется 20% и более за год и в течение очередной трехлетки наверняка останется таким же.
За 2025 - 2027 гг. прогнозируется увеличение внешнеторгового оборота на 15,7% к уровню 2024 года, его объем в 2027 году составит 1 млрд. 642 млн. долларов США. Только это вряд ли можно назвать успехом, скорее нездоровым экономическим симптомом, притом, что экспорт увеличится только до 636,7 млн. дол. США, а импорт составит более 1.0 млрд. дол. США Что явно не соответствует важнейшей задаче, сформулированной руководством страны – ускоренному импортозамещению. Учитывая, что импорт растет по сравнению с экспортом на 45%, наивно рассчитывать, что инфляция расти не будет.
Вызывает настороженность, что формирование большей части областной казны формируются не за счет реальной экономики, а за счет так называемого спекулятивного капитала: налогов, налоговых надбавок, увеличения тарифов и штрафов, акцизов на нефтепродукты, на табак и алкоголь. Госпошлины на судебные услуги, ЗАГС, миграционные услуги и др. Всего в 2025 году с населения и предприятий будет собрано 61 млрд. руб. налогов и неналоговых доходов. То есть, с сожалением приходится констатировать, что две трети бюджета – это капитал, полученный от увеличения цен на товары. Это говорит о том, что сегодня за счет реального сектора экономики Брянская область не проживет. Впрочем, как и без межбюджетных трансфертов, третью часть которых (11 млрд. руб.) мы так ждали ко второму чтению, потому что от них зависят темпы экономического развития Брянщины. И это значит, что даже прогнозируемой динамики роста, на новый бюджетный период, мы могли бы не достигнуть. Со следующего года снова обещают существенный рост тарифов ЖКХ и на электроэнергию. Это ещё один источник дополнительных доходов, который находят в карманах граждан.
Уважаемые коллеги! Такие принципы формирования бюджета, оказываются неизбежными, когда не решается задачи достижения уверенного экономического роста и обеспечения социальной справедливости, что жизненно важно для прифронтовой области.
Фракция КПРФ воздержится при голосовании за такой бюджет.
